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教育现代化踩准指标“快步走”

  前不久,美国印第安纳州师生代表一行来到浙江,和中国教师进行了一场“平移课程”的教学交流。美方教师艾米莉说:“和美国学生比,中国学生上课更积极,我觉得非常开心。”

  这是浙江教育现代化进程的一个缩影。浙江教育发展规划明确提出,到2020年,在全国率先实现教育基本现代化,教育主要发展指标达到发达国家平均水平。

  为确保教育现代化扎实有效地推进,浙江根据国家的总体要求,建立了一整套科学翔实的教育现代化指标体系。5项一级指标包括:优先发展、育人为本、促进公平、提高质量、改革创新;12项二级指标包括:经费保障、教师保障、资源保障、教学安排、办学秩序、教育环境、义务教育均衡、各类教育协调发展、弱势群体教育保障、建立评价机制、教育质量稳步提高、平安校园;41项三级指标更为具体,包括班额控制合理、“择校热”得到有效遏制、规范招生考试等。

  这套指标的一大特点是从教育规律出发,和地方经济的发达程度并无必然的联系。比如:学校办学条件整体差异系数以县域为单位缩小至0.3以内,公办中小学择校率为零,义务教育阶段学校小班化授课比例超过50%等。其中有一条指标,要求县(市、区)合理做好学校布局规划,学校98%以上的班额保持在40人以下才算达标。一些经济发达地区因为大班额比例高,反而被扣了分。

  此次评估工作采用申报制。由县级政府提出申请,设区市人民政府审核推荐,省教育厅、省人民政府教育督导室初审通过后,还要组织初评。初评通过为“浙江省基本实现教育现代化县(市、区)”。

  督导评估除材料审核外,还要召开人大代表、政协委员、校长、教师座谈会,并随机电话访问部分家长。省教育厅还根据实际情况对部分指标的内涵进行调整,对评估地区进行检测和复查。复查不合格,将取消其称号。

  松阳是浙江的经济后发地区,为创建教育基本现代化县进行了史无前例的全县总动员,党政召开专题会议,县财政下拨专项经费,把一条条指标拿了下来。“借着教育现代化的东风,我们把过去存在的问题好好补了一课。政府通过了考核,老百姓也很满意。”副县长刘坤说。

  据统计,自2015年1月启动首批评估以来,浙江已有3批35个县(市、区)创建成为教育基本现代化县,超过1/3的县(市、区)达到了基本实现教育现代化的标准。

  浙江省委教育工委书记何杏仁表示,浙江的这套考评体系还在不断完善中,目前浙江已经成立了教育现代化监测评价机构,不断深化教育现代化理论及评价指标体系等方面的研究探索。